Инструкция по досмотру автотранспорта
Ознакомить работников, обучающихся и их родителей законных представителей с положением о пропускномрежиме. Порядок пропуска лиц, транспортных средств и материальных ценностей изложите в локальном акте, например в положении о пропускном режиме. В случае обнаружения в ходе досмотра транспортного средства достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении.
Давать сотруднику, производящему досмотр пояснения о перевозимых товарах, сырье, продукции, багаже. Выезжать с площадки для досмотра только по разрешению сотрудника, производившего досмотр. Злостное неповиновение законным требованиям работников милиции влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Досмотр перевозимых товаров, сырья, продукции производится в следующей последовательности:. Используя шлагбаум, светофор, жезл останавливается транспортное средство, перевозящее груз, который будет подвергнут досмотру.
Указывается место проведения досмотра. Досмотр производится на специально оборудованной площадке, обозначенной соответствующими знаками и разметкой. У водителя истребуются документы, удостоверяющие личность, а также на груз, перевозимый государственным, кооперативным транспортом. Сообщается водителю, либо лицу, сопровождающему груз, порядок вывоза из республики товаров, сырья, продукции, разрешенное их количество и т.
Предлагается предъявить перевозимые товары, сырье, продукцию. Подлежат досмотру все товары, сырье, продукция, багаж. В случае необходимости, при наличии на упаковках пломб, лент предприятия-изготовителя-отправителя они вскрываются выборочно. Выявленные товары, сырье, продукция, запрещенные к вывозу, или количество, вес, объем продовольственного и непродовольственного товаров превышают установленные перечнем нормы, или отсутствуют специальные разрешения на перевозку, изымаются, о чем составляется акт приложение 2 в 4-х экземплярах 1 экз.
При отсутствии нарушений установленного порядка вывоза за пределы республики товаров, сырья, продукции, сотрудник, производивший досмотр делает отметку на сопроводительных документах на груз государственных, кооперативных предприятий , дает разрешение на выезд со специальной площадки. При обнаружении предметов за изготовление, хранение или ношение которых предусмотрена уголовная ответственность взрывное устройство, огнестрельное нарезное или холодное оружие, боеприпасы, наркотические, ядовитые, отравляющие вещества и т.
В случае невыполнения водителями требования сотрудника об обстановке, старший смены контрольно-пропускного пункта немедленно принимает меры к его остановке и задержанию, и сообщает в отдел внутренних дел. Во всех случаях, при производстве досмотра старший наряда назначает одного сотрудника для слежения за обстановкой, поведением граждан, который при необходимости должен оказать помощь либо экстренно сообщить в отдел внутренних дел об осложнении обстановки.
Досмотр перевозимых товаров, продукции и сырья, иного имущества осуществляется специально выделенными сотрудниками милиции, обеспечивающими работу контрольно-пропускных пунктов. Выделенные для досмотра сотрудники милиции организационно составляют единое подразделение, подчиненное непосредственно начальнику горрайлиноргана или одному из его заместителей.
Сотрудники, входящие в состав наряды, при исполнении служебных обязанностей находятся в форменной одежде и вооружаются табельным оружием и дополнительно автоматами, специальными средствами, средствами индивидуальной защиты и активной обороны. Для контрольно-пропускных пунктов устанавливается круглосуточный режим работы с обязательным выставлением полного состава смены не менее трех сотрудников.
Продолжительность работы в смену не должна превышать 12 часов. Работу смены организует офицер - дежурный по КПП. Все сотрудники милиции, обеспечивающие работу контрольно-пропускных пунктов, проходят специальную подготовку и сдают зачеты.
Отвечает за организацию производства досмотра и работ контрольно-пропускных пунктов;. Обеспечивает своевременное и полное предоставление в УВД отчетности по установленной форме;.
Организует исполнение установленного порядка доставки изъятых товаров, сырья, продукции с КПП в места их хранения и реализации. Изъятые товары, сырье, продукция с актом, зарегистрированным в специальном журнале, в установленном порядке, доставляются на склад, холодильник, площадку, в магазин и т. До отправки в установленные места нарядом КПП обеспечивается его сохранность и охрана. Товары, сырье, продукция, не подлежащие длительному хранению масло, мясные продукты и т. Взрывчатые вещества, различные предметы ими начиненные, средства взрывания, огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы, взрывпакеты, сигнальные и осветительные ракеты, ядовитые, отравляющие, радиоактивные и наркотические вещества и т.
В обращении со взрывоопасными, ядовитыми, отравляющими и радиоактивными веществами необходимо соблюдать исключительную осторожность: категорически запрещается сотрудникам милиции самостоятельно разбирать и обезвреживать предметы, начиненные этими веществами. Согласно КоАП, статья Можете смело писать в данном случае ходатайство: прошу проводить досмотр автомобиля лишь в присутствии моего защитника.
В обязанности инспектора входит его предоставить, в противном случае для проведения процедуры досмотра у Вас имеется полное право не предпринимать каких либо действий.
Будет вовсе не лишним в данном случае напомнить ему о том, что: 1. Как правильно буксировать автомобиль на гибкой сцепке трос Как обманывают водителей на заправках Актуальная спецтехника для больших городов. Как завести автомобиль с толкача? Как выбрать зимнюю резину для автомобиля Продать автомобиль после ДТП - советы и реальная практика. Самое популярное:.
В случае отказа в предоставлении для осмотра вносимого имущества лицо, сопровождающее данное имущество, доставляется в дежурное помещение для дальнейшего разбирательства». Законно, если запрет не противоречит действующему законодательству и установлен в локальных актах образовательной организации. Например, запрет можно установить в уставе, правилах внутреннего распорядка или в документах, которые устанавливают режим работы организации, в том числе и пропускной.
Родители обязаны соблюдать данные требования. Это правило устанавливает пункт 2 части 4 статьи 44 Федерального закона от Пример формулировки условий посещения родителями школы в положении о пропускном режиме школы. Пропуск родителей законных представителей для разрешения личных вопросов осуществляется по понедельникам с до Проход родителей к администрации школы возможен по предварительной договоренности с самой администрацией, о чем сотрудники охраны должны быть проинформированы заранее.
Незапланированный проход допустим только с разрешения ответственного за пропускной режим или директора школы и осуществляется после уроков, а в экстренных случаях — до уроков и во время перемен. При проведении массовых мероприятий, родительских собраний, семинаров и других мероприятий родители законные представители допускаются в здание школы при предъявлении документа, удостоверяющего личность, по спискам посетителей, заверенным печатью и подписью директора школы».
Пропускные пункты оборудуйте силами поставщиков при въезде на территорию и у главного входа в здание образовательной организации п. Пропускныепункты оснастите техническими средствами защиты: телевизионными системами видеонаблюдения и средствами охранной сигнализации. При использовании электронной системы допуска пропускные пункты дополнительно укомплектуйте аппаратно-программным комплексом СКУД.
Пропускной пункт для въезда автотранспорта располагайте у главного въезда на внешней или внутренней стороне территории образовательной организации п.
Ворота транспортного пункта оснастите электромагнитными замками, переговорными устройствами и домофонами. Для осмотра и ограничения въезда транспорта в состав пропускного пункта включите досмотровую площадку и шлагбаум. Пропускной пункт для прохода людей обустраивайте в специально построенных зданиях или на входе в охраняемое помещение. В пункте для прохода людей оборудуйте проходную, помещение охраны и камеру хранения вещей посетителей. Это необходимый минимум.
Если площадь контрольно-пропускного пункта позволяет, дополнительно выделите помещения для осмотра граждан, гардероб и комнату отдыха сотрудников охраны п. Проходную оборудуйте турникетами с планками «антипаника» п. Количество турникетов рассчитывайте исходя из количества детей и особенностей пребывания их в образовательной организации.
Например, для прохода в течение 20 минут большинство производителей рекомендует устанавливать один турникет на каждые человек. В целях обеспечения пожарной безопасности рядом с турникетами предусмотрите быстро открывающийся свободный проход шириной не менее 1,6 метра. Используйте один из двух типов пропусков: бумажный или электронный.
Также определите, какие виды пропусков будут действовать в образовательной организации. Например, по сроку действия пропуска могут быть постоянные, временные и разовые, а по назначению — личные, транспортные и материальные. Требования к оформлению пропусков разработайте совместно с ответственным по безопасности, а затем закрепите в локальном акте, например в порядке выдачи и учета пропусков.
Составляйте его в соответствии с инструкцией по делопроизводству. Утвердите положение грифом утверждения или отдельным приказом, а затем доведите до сведения тех, на кого он будет распространяться. До утверждения согласуйте акт с коллегиальным органом управления, который обладает таким полномочием по уставу.
Выдавать постоянные и временные пропуска поручите ответственному за пропускной режим, а разовые — охраннику или контролеру. Результаты выдачи документов обяжите зафиксировать в журнале учета выдачи пропусков. Нормативных требований к такому журналу нет, поэтому разработайте форму самостоятельно и представьте его в виде приложения к порядку.
Бумажный пропуск — традиционный тип пропусков. Он удобен для выдачи разовых пропусков посетителям, въезда автотранспорта и выноса материальных ценностей.
Также бумажные пропуска можно использовать в качестве постоянных. Для этого в канцелярских магазинах и типографии можно приобрести пропуск стандартной формы.
Кроме того, форму пропуска можно разработать самостоятельно. Например, на пропусках для прохода людей укажите наименование образовательной организации, номер и вид пропуска, а на постоянных дополнительно — фамилию, имя и фотографию обладателя.
На пропусках школьников также можно указать класс, а на пропусках работников — их должность. Чтобы защитить пропуск от подделки, используйте голограммы, а также ставьте подпись ответственных за пропускной режим и печать образовательной организации.
Используйте электронные пропуска, чтобы автоматизировать контроль за пропускным режимом. Кроме того, такая система позволяет интегрировать ее с другими мероприятиями, например с посещением библиотеки, оплатой питания или проездом. Электронные пропуска могут быть представлены в виде карточки, браслета, брелка или отпечатка пальца. Внедряйте электронную систему контроля и управления доступом поэтапно.
Для этого составьте план мероприятий. В нем укажите ответственных, что и к какому сроку им нужно сделать. Если в качестве идентификатора для системы доступа вы используете биометрические данные, то получите согласие на обработку персональных данных. Дело в том, что стандартный текст согласия, который запрашивают при приеме в школу и в детский сад, редко содержит упоминание о биометрических данных.
Если это так, попросите у работника и родителей детей дополнительное согласие ст. Совет: в дополнение к электронной системе доступа предусмотрите выдачу бумажных пропусков. Например, на случай, когда родители отзовут согласие на обработку персональных данных их детей.
Проинформировать работников, обучающихся и их родителей законных представителей о предстоящих изменениях:. Ответственным за организацию и контроль соблюдения пропускного режима назначайте любого работника образовательной организации — специальных требований к кандидатуре федеральное законодательство не устанавливает.
Например, назначьте заместителя руководителя по безопасности или начальника административно-хозяйственной части. Непосредственное выполнение пропускного режима возложите на охранников или контролеров.
Издайте приказ о назначении ответственных. В приказе укажите фамилии, должности и обязанности работников. В качестве примера используйте заполненный образец. С принятым документом ознакомьте ответственных работников под подпись. О том, что на территории школы и детского сада будет введен пропускной режим, предупреждайте заранее. Например, вывесите объявление на информационных стендах и официальном сайте, работников ознакомьте с приказом о введении пропускного режима.
Классным руководителям поручите оповестить детей на классном часе, а родителей — на общешкольном собрании. Чтобы информировать посетителей, закажите специальную табличку с условиями внутриобъектового и пропускного режима школы или детского сада. Повесьте табличку с внешней стороны забора около всех входов на территорию образовательной организации так, чтобы ее было видно и днем, и ночью ст.
Усиливайте пропускной режим при получении информации об изменении уровня террористической опасности, а также на время проведения массовых мероприятий. Например, в День знаний, в период проведения новогодних и майских праздников, выпускных вечеров.
На время усиления пропускного режима ограничьте допуск автотранспорта, проход посетителей и внос материальных ценностей на территорию образовательной организации. Требования к усилению режима закрепите в приказе.
Чтобы организовать работу по обеспечению пропускного режима и обезопасить себя от предписаний и штрафов со стороны проверяющих, разработайте и вручите контролерам и охранникам пакет документов — локальных актов и отчетных документов:.
В настоящее время при возникновении споров, касающихся однодневок, налоговики стали обращать внимание на тот факт, что некоторые виды работ по спорному договору затрагивают пропускной режим работников на тот или иной объект. В основном это касается строительных или инженерных работ. Но зачастую оказание услуг также может производиться путем фиксации сотрудников компании-контрагента в офисе проверяемого общества. Например, одна из компаний за счет бюджетных средств строила и реконструировала один из московских исторических музеев-заповедников, а также осуществляла обслуживание и ремонт всех инженерных систем этого объекта.
Для выполнения работ по техническому обслуживанию компания привлекла подрядчика за большую сумму денег. При проверке инспекция заявила, что контрагент является однодневкой. Компании сняли расходы и отказали в вычете НДС.
Суд подробно изучил инженерные системы. Это сложнейшие современные системы: система охраны, система особой внутренней связи, система функционирования и вентиляции и т. В ходе разбирательства суд задал вопрос налогоплательщику: «А как осуществлялся допуск сотрудников привлеченной компании на объект?
В результате суд убедился, что в действительности сделка существовала только на бумаге. Отметим, что это же обстоятельство может сыграть и в пользу налогоплательщика. На практике существует большое число споров с объектами строительства, и если объемы большие, то внимание инспекторов будет повышенным.
Налоговики могут спросить, как осуществлялся допуск на строительную площадку, как все это фиксировалось, где жили работники и т.
В судах многие налогоплательщики проявляют фантазию. В частности, они не только представляют стандартные акты и справки о выполненных работах, но приводят выписки из журналов пропуска на объект автотранспорта, копии документов о согласовании допуска бригад компании контрагента, протоколы производственных совещаний с участием подрядчиков. Например, в одном из дел компания представила в суд выписки из журнала временных пропусков. Из них было видно — для сотрудников контрагента оформлялись пропуска.
Срок их действия совпадает со сроком выполнения работ, указанных в акте. Налоговики заявляли, что пропуска не использовались. Но суд указал, что такое утверждение не подтверждено свидетелями. Инспекция не допрашивала представителей охраны или работников контрагента.
Следовательно, вина налогоплательщика не установлена и доначисления незаконны постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от Какие ошибки совершают налогоплательщики в случае, если работы по спорному договору ведутся на объекте, где существует пропускной режим. Рассмотрим опрометчивость компании на конкретном примере. Так, общество заключило договор на строительно-монтажные и пуско-наладочные работы.
Они должны были выполняться на объекте заказчика. По утверждению компании, все работы реально произведены, документально оформлены и по ним можно вычесть «входной» НДС. Но с таким выводом контролеры не согласились и суд их поддержал постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от В суде налоговики заявили об отсутствии у партнера ресурсов, нужных для обеспечения работ, и о подписании документов неустановленными лицами. Это необязательная причина для доначислений.
Но контролеры сослались как раз на то, что по договору работы выполнялись на заводе с пропускной системой. Обратившись в службу охраны или другое аналогичное подразделение, чиновники выяснили, что на сотрудников контрагента пропуска не оформлялись. Следовательно, они не могли производить заказанные работы. Возможны и дополнительные «пропускные» обвинения, приводящие к доначислениям. Например налогоплательщик не доказал, что он отправлял заявку на выдачу пропуска постановление ФАС Северо-Западного округа от Какие защитные аргументы приводят компании в случае, если налоговики заявляют об отсутствии пропусков.
Практика показывает, что суды далеко не всегда утверждают доначисления. В частности, в постановлении от Налоговикам не удалось доказать, что заказчик был обязан оформлять пропуска на каждого из сотрудников подрядчика. Был составлен общий список и оформлен единый допуск на всех работников контрагента. Кроме того, в этом деле факт выполнения работ подтверждался показаниями свидетелей.
